主持人：随着对外开放持续扩大，越来越多的中国公民和企业走出国门，我们常常在媒体上听到因自然灾害、意外事故、社会动荡、恐怖活动等因素引发各类海外安全问题，“领事保护”这个词也逐渐从陌生变为熟悉。就我们沈阳而言，近年来出境人数以及在海外开展业务的企业也是逐年攀升，那么，我们的市民和企业的海外安全意识也需要有相应的提升，对海外风险防范应该做到心中有数。今天，我们有幸请到了沈阳市人民政府外事办公室领事处孙春喜处长，为我市公民和企业走出去寻求领事保护支支招，孙处长你好。

孙春喜：主持人好，观众朋友们好！

第一部分 领事保护基本概念

主持人：请您介绍一下什么是领事保护？保护的合法权益都有哪些？

孙春喜：领事保护是中国公民、法人的合法权益在所在国受到侵害时，中国驻当地使、领馆依法向驻在国有关当局反映有关要求，敦促对方依法公正、妥善处理，从而维护海外中国公民、法人的合法权益。中国目前有260多个驻外使领馆，他们都是实施领事保护的主体。我们保护的合法权益主要包括：人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权、法定社会福利、必要的人道主义待遇，以及与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利等。公民要求获得超出所在国国民待遇或因从事非法活动造成的法律后果等，不属于领事保护合法权益的范围。

主持人：都有什么人可以得到中国政府的领事保护？

孙春喜：凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以请求获得中国政府的领事保护。也就是说，只要您是中国公民，无论是大陆居民，还是香港、澳门和台湾同胞，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者，无论是在国外学习的留学生，还是务工人员，都是领事保护的对象。正在办理移民手续者，在手续完结、国籍变更之前仍是中国公民，属于领事保护的对象。

主持人：听您上面的介绍，我们知道只要是中国公民，不论何种身份都可以申请领事保护，那么作为一个中国公民在海外随时都可以无条件的请求领事保护么？

孙春喜：当然不是，申请领事保护是有一定条件的。首先我们要明确的一点就是，中国公民在其他国家境内必须要遵守国际法及所在国当地法律。在满足这个条件下，当中国公民(包括触犯当地法律的中国公民)在当地合法权益受到侵害，在已经自行采取必要措施仍不能有效维护自身合法权益时，即可向中国驻外使领馆请求领事保护。如您的行为违法，或因自身行为不当导致您及他人陷入危险境地，或您滥用领事保护，使领馆有权对提供给您的领事保护做出限制。

第二部分 领事保护重要作用

主持人：在符合请求领事保护基本条件的情况下，领事官员可以为我们提供哪些帮助？

孙春喜：领事官员提供的常见帮助主要包括，如所在国发生重大突发事件时，领事官员可以为您撤离危险地区提供咨询和必要的协助。如您遭遇意外，领事官员可以协助您将事故或损伤情况通知国内亲属。如您遇到生计困难，领事官员可以协助您与国内亲属联系，请其协助解决费用问题。如您在所在国与他人发生民事纠纷，或涉及刑事案件，或突发疾病，领事官员可以应您的请求，协助提供当地律师、翻译和医生等名单供您参考。如您需要寻找国外失踪或失联亲人，领事官员以代为向所在国有关部门提供请求。领事官员还可以根据中国法律法规，为在国外的中国公民补发丢失或受损的旅行证件，办理有关文件的公证、认证。

第三部分 寻求领事保护注意事项

主持人：说了这么多，我们对领事保护的概念已经有了一个系统的了解，那么我们在寻求领事保护时还应注意些什么呢？

孙春喜：一是要提供真实信息，二是要有接受领事保护的意愿，三是所提要求不超出所在国国民待遇水平，四是不干扰外交部或驻外使领馆正常办公秩序，五是要缴纳办理各种证件、手续的费用，六是要遵守当地和中国的有关法律法规。

主持人：通过介绍我们基本上了解了领事保护对我们普通百姓出行海外的重要性，就我们沈阳市而言，随着对外开放进程不断加快，公民海外出行、企业拓展海外业务的需求日益增多，我们对领事保护工作又有什么具体打算？

孙春喜：近年来，我市每年都举办“沈阳人在海外”领保宣传活动，向市民宣传领保知识，提高我市企业和公民个人海外安全保护意识。接下来，我们将继续坚定不移的贯彻执行外事为民的宗旨意识，积极构建海外沈阳平安体系。一方面，我们要进一步健全境外安保工作联动网络，由外事部门牵头，公安、教育、安全、商务、旅游、国资委、发改委等部门协同作战，共同做好我市企业和公民个人的海外安全保护工作。另一方面，我们要积极开展预防性领保宣传工作，针对到国外旅游、留学、承接项目、开展商务活动等目标人群，重点开展宣传引导，提升我市公民在海外的自我安全防范意识。我们还将开展领保宣传进基层活动，深入企业、社区、学校、旅行社等，进一步扩大宣传范围，全面提高领事保护知识的普及率。此外，我们还将加大对我市海外企业、园区进行常规性巡查力度，确保海外安全保障有关部署和措施落实到位，最大程度地维护我市在海外人员和企业的生命财产安全及合法权益。

最后，我向大家介绍一个热线：12308，中国外交部全球领事保护热线，可以24小时全天候向海外中国公民和企业提供紧急领事保护与服务。中国公民在海外需要寻求领事保护即可拨打“0086+10+12308”。