2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市委员会的有力指导下，我办坚决贯彻落实《沈阳市法治政府建设实施方案（2016—2020）》，紧紧围绕法治政府建设工作目标，狠抓各项工作落细落实，不断提高依法行政工作能力和水平，现将一年来工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

在全市统筹推进疫情防控和社会经济发展的形势下,我办坚持运用法治思维和法治方式全力推进疫情防控相关工作。

一是依法开展防疫物资海外捐赠工作。认真落实外交部相关文件精神和商务部、海关总署、国安药监局联合发布的5号公告及附件要求，确保我市所捐赠物资获得国家标准认证和外方认可。事前向外方发出《受赠人接受境外捐赠物资进口证明》，明确告知拟捐赠物资产地、规格、技术参数等，并就捐赠双方的权利义务、我免责范围等以书面形式达成一致。与海关、运输企业紧密协同，备齐各项审核要件，确保顺利通关。从筹集物资到运抵交付，做到全流程规范操作，避免法律风险和负面影响。

二是依法依规开展领事通报工作。履行《维也纳公约》相关条款，按照外交部有关要求，在新冠肺炎疫情防控工作中，对确诊的新冠肺炎外籍病例、疑似的外籍病例、被确定为新冠肺炎密切接触者的外籍人士进行隔离诊疗或集中隔离观察时，履行领事通报义务。市政府外办第一时间与市疾控中心建立了工作联系机制，制定了工作方案，绘制了工作流程图、规范了工作程序，明确了工作职责，并进行了应急处置演练。共对10个国家44名外籍人士履行了领事通报义务，应11名外籍人士的要求，同时向其驻华使领馆通报了相关情况。

三是严格按照国家政策支持企业复工复产。贯彻落实中央和省关于对有关国家重要商务、物流、生产和技术服务急需人员往来“快捷通道”管理办法，会同公安、商务、科技等10家相关部门建立了疫情防控期间邀请外国人来辽管理工作机制。采取马上办、容缺办、推进办、网上办等措施，为企业申办邀请函开辟绿色通道。截至目前，市外办已为华晨宝马、华晨雷诺、恒大新能源等79家企业900余位外籍人士返沈提供优质服务。

二、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

办主要领导全面履行法治政府建设主体职责，认真谋划落实法治政府建设各项工作任务，把依法治理工作摆上重要日程，作为重要工作来推动。

一是扎实抓好办党组理论中心组学习。在深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的基础上，认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神以及《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，在思想上行动上与党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是务实推进领导干部学法用法。办主要领导在充分发挥学法守法用法引领作用基础上，带领全办系统学习了一系列党内法规，十九届四中全会会议公报、《中共中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，以及习近平总书记关于中国特色社会主义国家制度和法律制度的重要论述等，确保全办干部职工自觉树立学法、守法、用法的思想认识和政治觉悟。

三是严格落实普法责任制相关工作要求。将年度普法任务纳入重要工作日程，专门听取责任处室工作汇报，及时调整完善普法领导和工作机构，制定年度普法工作计划。全办党员干部采用多种形式重点学习了《民法典》、宪法以及总体国家安全观系列法律法规，着重理解法律的内涵和法治精神，不断增强法律意识，提高法律素养，树立依法行政观念，增强依法行政的能力和水平。

四是创新普法方式，实施精准普法。结合工作职能组织全体机关干部学习《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》《中华人民共和国领事特权及豁免条例》等法律法规。不断加强普法阵地建设，利用网站和公众号开辟普法宣传栏目，及时发布涉外法律法规，切实提高法治宣传的群众性、互动性、时效性。

三、存在问题和下步工作打算

2020年，我办法治政府建设工作虽然取得了一些成绩和进步，但对照上级要求还存在一定的差距，具体表现在以下三个方面：一是干部职工法治素养还需锤炼，运用法治思维开展工作能力需要进一步提升；二是全办学法用法的积极性、主动性有待加强，年度普法计划的针对性和有效性需要进一步强化；三是法治宣传创新不够，宣传形式和宣传阵地建设有待进一步提高。

2021年，我办将坚持问题导向，持续加大工作力度，确保法治政府建设各项工作得到有效落实。重点做好以下工作：一是继续落实相关领导班子集体学法制度，将重要法律学习纳入党组中心组理论学习，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。二是进一步强化全员学法用法自觉性，采取个人自学、网上授课、适时辅导等措施，组织学习法律法规知识，不断增强法律意识，提高法律素养，树立依法行政观念，增强依法行政的能力和水平。三是重点提升学法普法针对性，加强《习近平关于总体国家安全观论述摘编》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及各项外事纪律的教育培训，进一步提高全体党员干部的警惕性，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。

                                                沈阳市人民政府外事办公室

                                                  2021年1月29日