2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市委员会办公室的有力指导下，市政府外办党组坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设各项任务，狠抓工作落实，不断提高依法行政能力和水平。

一、2024年主要举措和成效

（一）加强党的领导，统筹推进法治政府建设

1.持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全体党员干部学法用法的首要任务，坚持将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划、列入支部年度学习计划、列入干部教育总体规划，形成“党组成员带头学、理论学习中心组专题学、支部常态学、党员自觉学”的良好氛围。举办习近平法治思想专题宣讲活动，邀请市委党校孔祥参教授进行专题授课，组织全体干部职工集中通过辽宁省干部在线学习网学习“习近平法治思想”全部内容，切实推动全体干部职工更好地学习领会、准确把握、贯彻落实习近平法治思想，提升依法行政能力意识和本领。

2.切实履行“第一责任人”职责

办主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入年度重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实，定期主持召开法治政府建设工作会议，听取法治政府建设工作汇报，及时研究和解决在推进法治政府建设工作中的重要事项。健全完善法治政府建设推进机制，主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各处室具体落实，全体干部职工共同参与的法治政府建设长效机制。严格落实会前学法制度，坚持领导干部带头学法，围绕与外事工作密切相关的法律法规开展深入学习研讨，不断提高履行岗位职责的能力水平，切实担起法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

3.积极推动党员领导干部学法用法

严格按照《市政府外办领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》各项要求，采取党组理论学习中心组学习扩大会议、支部集中学习和个人自学等方式，推动学法工作走深走实。依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”等重要节点，组织全办干部职工深入开展相关法律法规以及系列党内法规专题学习活动。充分发挥公职律师作用，领学《中华人民共和国外交部关于涉外升挂和使用国旗的规定》。集中组织开展纪念《中华人民共和国对外关系法》颁布实施一周年专题学习活动，深刻认识对外关系法颁布重大意义。

（二）强化归口管理，加强依规执规工作力度

1.不断加强外事工作规范管理

严格执行有关文件规定，召开市委外事工作委员会第八次、第九次会议，召开全市外办主任会议、全市外事系统工作会议，确保全市外事工作整体谋划、统筹推进、规范有序。认真做好《中国共产党领导外事工作条例》的传达学习、宣传教育、贯彻执行等方面工作，推动《条例》各项规定落地见效。严格遵守《中华人民共和国对外关系法》以及外事工作有关规定，规范全市因公出访、对外交往等相关工作，从严审核把关，压实主体责任，逐级履行审批手续，严格遵照授权行事。

2.时刻守牢涉外领域风险底线

加强我市公民和企业的海外利益保护，不断完善海外利益安全协调联动机制，不定期召开联席机制会议，强化央地协同、官民并举、内外并重海外安保体系，稳妥处置13起领保案（事）件。认真开展海外企业、机构（项目）核实工作，摸清底数，做好监督管理全覆盖。妥善处置涉外突发案（事）件10余起，有效防止外部炒作，避免舆情发酵，及时化解了涉外领域重大风险，有力配合了国家对外工作。

3.进一步提高管理能力和服务水平

持续优化营商环境，不断提高全市对外籍人士管理与服务的能力和水平。支持企业经营发展，依法依规做好外国人来华邀请相关工作，为93家企业206名外籍人员核发邀请函。将涉外管理向民营企业延伸，特别是加强外向型民营企业的监督和指导，进一步规范民营企业涉外交流。加强全市外事系统教育培训，举办“固本强基、创新突破、全面提升”专题培训，围绕外事工作体制机制建设、外事工作重点以及相关外事管理规范和规定进行系统解读，进一步提升全市外事干部政治能力、工作谋划能力、对外交往能力、公共外交能力和开拓创新能力。

（三）立足工作职责，切实提升普法工作实效

1.严格落实各项普法责任

将年度普法任务纳入重要工作日程，制定《市政府外办2024年度普法责任清单》，进一步明确了重点普法内容、普法对象、普法方式、责任部门、普法目标、重要普法时间节点、普法平台等方面要求，确保责任落实到人，任务落实到岗，措施落实到位。认真宣传贯彻落实《中华人民共和国领事保护与协助条例》，开展2024辽宁沈阳领事保护与协助宣传活动，邀请外交部领事司专家授课，全市行政机关、各区县（市）、企业、社区等近100人参加培训。

2.进一步加大普法宣传工作力度

联合辽宁申扬律师事务所走进于洪区南阳湖街道锦城社区，围绕民法典中关于财产安全、生命健康、人格尊严等方面的法律知识进行深入系统解读，以通俗易懂的方式引导居民更好地理解民法典，自觉学好用好民法典，用法律武器捍卫自己的合法权益。通过门户网站积极宣传《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》《领事认证办法》等相关涉外法律法规，进一步拓宽我办普法工作覆盖面，切实提高法治宣传的群众性、互动性、时效性。

3.持续加强普法阵地建设

打造习近平法治思想宣传阵地，在外办门户网站设置“学习贯彻习近平法治思想”专栏，持续宣传习近平法治思想以及依法治国重要论述，宣传中央主要媒体重要报道和评论员文章以及各类理论研究文章，诠释习近平法治思想丰富内涵。创新普法阵地，依托海外领事保护工作，面向我市海外企业及员工宣传普及领保知识，有效提高企业、公民应对境外安全风险的防范意识和处置能力。依托领保“三进”活动，举办普法路演、专题讲座、教育展览、知识竞答等活动，提升全社会对领保、反诈、安全工作的知晓率和认知度，助推普法宣传走深走实。

二、存在问题

　　2024年，我办法治政府建设工作虽然取得了一些成绩和进步，但对照上级要求还存在一定的差距，具体表现在以下三个方面：一是干部职工法治素养还需锤炼，自觉运用法治思维开展工作能力需要进一步提升；二是全办学法用法的积极性、主动性有待加强，年度普法计划的针对性和有效性需要进一步强化；三是法治宣传教育创新力度不够，宣传形式和宣传载体建设有待进一步提高。

三、2025年工作安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，学会用好《习近平法治思想学习纲要》，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程、各方面。

（二）严格落实学法用法制度。进一步强化全员学法用法的自觉性，采取个人自学、网上授课、适时辅导等措施，不断增强法律意识，提高法律素养，树立依法行政观念，增强依法行政的能力和水平。

（三）重点提升学法普法针对性。加强外事相关法律法规和各项外事纪律的教育培训，进一步提高全体党员干部的风险防范意识，坚决克服麻痹思想，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。

（四）持续加强法律法规常态化宣传教育。利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”“政务公开日”等重要时间节点，积极宣传相关法律法规，营造尊法学法守法用法的良好氛围。