苗德志委员：

您提出的关于对推动沈阳建设发展有贡献的海外人士进行奖励的提案收悉，现答复如下：

       一、市委市政府始终高度重视海外人士的鼓励扶持工作

早在1992年，沈阳市就制定了《沈阳市荣誉市民、海外政协委员优惠待遇暂行规定》，对为沈阳市建设发展做出突出贡献的海外侨胞、港澳同胞、外国友人以及本市海外政协委员授予沈阳市“荣誉市民”称号，享受在我市投资办企业、兴办公益事业，购置个人住房，免征网点配套费、绿化费、城市管网配套费、教育基金费、建筑税，出入关可享受贵宾礼遇，在指定医院免费健康检查和免费治疗，子女来我市读书入学升学照顾等多方面优惠待遇。迄今，已有146名海外侨胞、港澳同胞、外国友人获此殊荣。

1993年，沈阳市政府又设立了“沈阳玫瑰奖”，旨在表彰为我市经济建设和社会发展做出突出贡献外国专家。截至目前已开展23次评选表彰活动，共有420名外国专家获此荣誉。2017年11月，市政府决定授予华晨宝马汽车有限公司德国籍专家魏岚德先生等10名外国专家2017年度“沈阳玫瑰奖”，市长姜有为出席颁奖仪式并向获奖外国专家颁发了奖牌和证书。

1997年，市政府制定《沈阳市鼓励外商投资若干规定》，推出一系列对来沈投资外商的鼓励扶持政策，进一步加大招商引资力度。

近年来, 我市认真贯彻落实习近平总书记“聚天下英才而用之”战略思想，不断优化引进海外人才智力环境，吸引越来越多的外国专家和海外高端人才来沈工作。2017年8月，“盛京人才战略”的加强升级版，被称作“沈阳人才新政24条”的《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》正式出台。之后，经过全市各有关部门的共同努力推动，今年3月1日，为“沈阳人才新政24条”配套的59项实施细则全部出台。推进海外人才离岸创业创新基地建设，举办“2018中国沈阳海智创新创业大赛”。引进和利用海外高质量智力资源，推进中德(沈阳)装备制造产业园、沈阳国际软件园、沈阳锦联新经济产业园、新松机器人创新实验室四大海外人才离岸创新创业自由港建设，促进沈阳引才引智、项目落地，提供有利条件及服务保障。4月22日，在原有人才政策措施的基础上，《沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施的补充意见》最新出台，补充完善了包括“实行全面开放的户籍政策”等9条更加优厚的政策待遇和更加细化的务实举措。以共赢未来的包容，沈阳向海内外人才发出了共建“幸福一线”城市的诚挚邀请。

二、市外侨办以侨为本扎实做好为侨服务工作

一是设立沈阳海外工作联络站，畅通与海外侨团的沟通渠道。2014年8月，我市在欧洲华侨华人社团联合会设立了第一个海外侨务工作联络站，截至目前，我市已在美国、澳大利亚、英国、德国、加拿大、泰国、奥地利与当地华侨社团及商会联合设立了8个沈阳海外工作联络站。以联络站为依托，加强我市与世界知名侨团的交流与合作，通过侨团积极宣传沈阳、推介沈阳，引导更多的海外沈阳人树立家园自信，从自身做起，自觉维护家乡良好形象。

二是举办“四海同心·情系盛京——海外侨胞新春祝福”活动，深厚海外沈阳人的家乡情结。每年春节前夕，市外办组织开展海外华侨华人社团、海外沈阳人、在沈老归侨和新侨创业者新春祝福视频征集活动，并在辽沈地区各大主流媒体以及海外知名华文媒体播放，拓宽海外侨界的发声渠道，强化海外侨界在家乡的影响力，吸引更多的海外华人华侨关注家乡，以乡情为纽带，促进侨界团结，共同为沈阳海外形象的树立贡献力量。

三是构建和谐侨社，凝聚海外沈阳人共同参与当地发展。积极开展“海外沈阳人关怀行动”，关注关心海外沈阳人的生活工作状况，帮助他们在海外更好的生存发展，并鼓励其讲好家乡故事，为家乡经济社会发展建言出力。市外办还结合市领导出访，看望慰问在海外的沈阳籍知名侨胞，为他们送去祖国和家乡的问候，并以出访为契机，加强与海外侨团的沟通联络。通过拜会、座谈等形式加深交流、深厚情感、听取建议，积极倡导和谐侨社，为凝聚侨心，抱团取暖建言献策。

四是用心用情用力做好“三引三回”工作。积极向我市侨界宣传介绍我市开展“三引三回”工作情况和相关政策。解读《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》，突出“高精尖缺”导向，号召广大侨胞不唯地域，不拘一格，更积极、更开放、更有效地集聚人才，打造人才新磁场，形成我市“筑巢引凤”新体系。

三、下一步工作打算

一是坚持以人为本，主动作为，继续做好我办海外联络站的建设发展工作，并充分利用外办网站发布所在国历史、地理、政治、经济、法律、文化、礼仪及当地知名侨团、侨胞等相关内容，帮助新海外沈阳人更好地了解当地并尽快融入当地社会，做好广大海外侨胞的“娘家”，让他们有更多的获得感、幸福感。

二是充分利用外侨优势，积极组织对外文化交流活动。指导和鼓励我市文化事业单位、文化产业企业“走出去”与境外相关文化机构联络沟通，加强合作交流的次数，扩大合作交流的层次，增强合作交流的能力。立足我市文化特色和优势，多层次、宽领域加强与海外相关机构之间的合作交流，讲好沈阳故事，传播沈阳声音，进一步推动沈阳文化乃至中华文化在海外的传播和传承，增强了沈阳在海外的美誉度和影响力。

三是充分发挥我市文化界、艺术界知名人士的艺术魅力，加强合作，共同做好我市对外宣传品的开发工作，尤其是共同设计开发反映沈阳历史文化、人文特征或时代风貌的特色外事礼品，努力提升我市对外宣传的水平。

                沈阳市人民政府外事办公室

                 2018年5月18日