一、制定依据

　　《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）、《国家发展改革委关于印发“十四五”新型城镇化实施方案的通知》（发改规划〔2022〕960号）、《东北全面振兴“十四五”实施方案》。

　　二、目标任务

　　为深入推进户籍制度改革，促进人口发展，公安机关作为全市户籍人口、流动人口的管理服务部门，必须要有大局意识、担当意识、责任意识，紧密结合沈阳实际，紧扣建设国家中心城市目标，拿出真正有效的政策措施促进我市人口增长。

　　三、主要内容及新旧政策差异

　　1.取消积分落户名额限制。取消积分落户名额、指标及分值限制，畅通外地居民来我市落户渠道。

　　鉴于现积分落户政策指标多、分值高、流程繁琐，将取消积分落户限制，畅通外地居民来我市落户渠道。

　　2.放宽学历落户范围。高中毕业生，技工学校、职业学校及以上院校在校生和毕业生，其本人及近亲属可在我市落户。

　　此项政策放宽了学历限制，由原技工学校毕业生和职业学校毕业生放宽至高中毕业，扩大了随迁人员范围为祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属。

　　3.放宽投靠落户范围。将原夫妻、子女、父母投靠落户范围，扩大到近亲属投靠落户。

　　此项政策将原夫妻、子女、父母之间投靠落户范围，扩大为祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属投靠落户。

　　4.放宽购房随迁落户人员范围。在我市购房并取得合法房屋手续的人员，产权人本人及近亲属可在我市落户。

　　原购房落户政策，只可以携带配偶、子女、父母落户，现将随迁人员范围放宽至祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属。

　　5.放宽集体户落户范围。符合我市落户条件的外地居民，其本人及近亲属可在我市派出所集体户办理落户。

　　原此项政策，只允许符合落户政策的本人落户至派出所集体户内，现将符合落户人员的随迁人员范围放宽至祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属。

　　6.在沈取得《辽宁省居住证》即可落户。在我市取得《辽宁省居住证》的外地居民，其本人及近亲属可在我市落户。

　　此项政策为新增加政策，试行以经常居住地登记户口制度，在我市取得《辽宁省居住证》人员，及其祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属可在我市落户。

　　7.在沈租赁房屋即可落户。在我市城镇地区租赁房屋的外地居民，其本人及近亲属可在我市落户。

　　此项政策在原全面放开建制镇落户限制的基础上，放开至在我市城镇地区租赁房屋的外地居民，本人及祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属，均可在我市落户。

　　8.在沈务工即可落户。签订用工协议等证明的在沈务工人员，其本人及近亲属可在我市落户。

　　之前此类人员在我市落户需签订《劳动合同》，同时只能携配偶、子女、父母落户我市。现在沈就业人员签订《劳动合同》或《用工协议》，可携带落户人员范围扩大至祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属。

　　9.在沈就学即可落户。在沈就读大学生，其本人及近亲属可在我市落户。

　　此项为新出台政策，外省、市在我市就读的大学生，本人及祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属可在我市落户。

　　10.退役军人完成安置即可落户。完成年度安置的退役军人，其本人及近亲属可在我市落户。

　　此项政策为新增加政策，对曾经服役且完成安置已在外地落户的退役军人，可携带其祖（外祖）父母、儿媳、女婿及兄弟姐妹、孙（外孙）子女等近亲属落户我市。

　　文件解读单位：沈阳市公安局

　　文件解读人：王姝懿

　　解读人办公电话：024-23107360